脆弱國家仍然是非洲發展的一個主要制約因素，解決這些問題是非洲開發銀行的一個優先事項。由于非洲大陸沖突和危機的規模和固有性質，對脆弱國家的援助必須解決其脆弱性的根源。 同時，援助必須考慮到脆弱性的區域層面。

過渡支持基金（TSF）成立于2008年，是非洲開發銀行集團內的一個自主組織（最初名為脆弱國家基金（FSF））。成立該機構的目的是為了解決 “基于表現的資源分配”（PBA）方面的弱點，相對于脆弱國家的需求和要求，資源往往是稀缺的。 自那時起，它已經為那些脆弱性作為主要挑戰的低收入國家提供了超過20億UA的額外發展資金。

TSF是一個快速、簡單和靈活的資金執行機制，旨在幫助脆弱國家鞏固和平，建立有彈性的制度，穩定經濟并為包容性增長奠定基礎。TSF通過以下三個支柱提供支持： (i) 為國家、區域和私營部門的活動提供補充資源，以支持各國的國家建設；(ii) 取消逾期債務，以實現與國際社會關系正常化并獲得債務減免；以及(iii) 支持無法通過傳統項目和工具充分解決的關鍵能力建設提供支持和技術援助。

迄今為止，TSF的大部分資金是由非洲發展基金（ADF）提供的，但來自捐助者或第三方的額外資金和自愿捐款，可以在任何時候直接向TSF的三大支柱捐款，或者可以分配給特定國家、特定部門或特定活動或項目，正在被指定來自自愿捐助的捐款正在增加。

作為非洲開發銀行集團內的一個特殊目的實體，TSF旨在補充和利用非開行現有的其他工具和基金，為非開行的支援方式帶來了更多的靈活性 這也是非開行在脆弱國家調動資金的首選工具。

2021年，非開行還發布了一份戰略文件《非洲應對脆弱性和建設復原力戰略（2022-2026）》(<Strategy for Addressing Fragility and Building Resilience in Africa (2022-2026)>)。 根據該文件，非洲開發銀行的業務將(i)改善非洲內部的治理、透明度和問責制；(ii)加強社會、安全和區域穩定；以及(iii)使社區獲得更多經濟機會。

此外，本行通過組織非洲復原力論壇（Africa Resilience Forum）和與阿斯旺可持續和平與發展論壇(Aswan Forum for Sustainable Peace and Development)合作，領導與援助非洲脆弱國家有關的國際討論。 關于本行參與第二屆阿斯旺論壇的情況，請參考這里。