非洲開發銀行（AfDB）2013-2022年長期戰略

非洲開發銀行的2013-2022年長期戰略反映了整個非洲大陸的宏偉愿望。并且該戰略牢牢扎根于對非洲過去十年的進步和未來十年的目標的理解和經驗。

非洲已經開始經濟轉型的過程。這個過程在過去十年中帶來了堅實和持續的增長，但這一增長仍然不平衡，缺乏堅實的基礎，從任何角度看都遠非完美。

這一長期戰略旨在將非洲開發銀行置于非洲變革的中心，提高非洲增長的質量。并且它的目的是通過確保增長更具包容性，不僅為一些民族和國家，而且為非洲所有民族和國家所共享，進而擴大和深化轉型進程。長期戰略還旨在實現環境和經濟雙方面的可持續增長。“綠色 ”和具有"包容性"的增長將創造充足的就業機會，特別是隨著數百萬年輕人加入勞動力市場，非洲對于就業機會的需求將達前所未有的規模。

因此，非洲開發銀行的愿景就是非洲的愿景，非洲開發銀行的未來是非洲的未來。本行取得的許多成功反映了非洲大陸的情況，而非洲大陸正是本行活動的重心。另一方面，一些領域尚未達成的目標則表明非洲國家的轉型面臨著阻礙。區域一體化、經濟多樣化、注重環保且囊括任何年齡和任何區域的包容性增長，將使非洲轉變成為下一個新興的全球市場。非洲開發銀行作為非洲的代言人，則是非洲的首選合作伙伴。

這一長期戰略圍繞兩個目標展開，并以五個業務優先事項為基礎。在這些優先事項中，本行擁有無可比擬的優勢、經驗、渠道和信譽。

兩個目標

為了提高非洲的增長質量，非洲開發銀行十年長期戰略側重于兩個目標: 包容性增長和綠色增長。

包容性增長

首要同時也是最重要的目標是實現更具包容性的增長，這不僅意味著待遇和機會的平等，而且能夠真正減少貧困并相應地大幅增加就業。

包容性增長將釋放非洲大陸的巨大潛力，提高非洲從人口紅利中受益的機會，并通過跨越年齡、性別和地理障礙，夯實非洲的經濟基礎，為非洲帶來持續繁榮。

本行將倡導性別平等和社區參與，同時投資于基礎設施以釋放私營部門的潛力。我們將支持能夠提升競爭力的技能，確保這些技能與當地就業市場的機會和需求相匹配。

綠色增長

第二個目標是確保包容性增長是可持續的。為實現這一目標，我們將支持非洲逐步過渡到“綠色增長“，以保護人民的生計，提高水、能源和食品安全，促進自然資源的可持續利用，并推動創新、創造就業機會和經濟發展。

非洲開發銀行打算通過尋求更好的管理環境、社會和經濟風險的發展途徑來支持綠色增長，同時減少對自然環境的負擔。

綠色增長的優先事項包括提高對氣候變化的抵御能力和提供可持續的基礎設施，以及促進生態系統服務和對自然資源（特別是水資源，這對增長至關重要但卻是受候變化影響最大）的有效和可持續利用，

五個業務優先事項

本行十年長期戰略概述了銀行提高非洲增長質量的五個業務優先事項。這五個業務優先事項于2007年高級別專家委員會審查時首次提出，隨后被納入2008-2012年中期戰略，這五個業務優先事項都是本行具有優勢和過往業績的領域。在過去十年中，本行和其他機構的研究一再證實，正是這些支柱為本行的業務提供了一個令人信服和一致的框架。

2011年對非洲開發銀行中期戰略的審查指出，雖然對這些優先事項的關注對本行的客戶有利，但需要一個更長期的規劃視角和以三年為單位的滾動行動計劃的戰略。

基礎設施建設

非洲大陸仍然有巨大的基礎設施發展需求。非洲的基礎設施投資規模仍然很低，僅占GDP的4%（中國：14%）。 據估計，縮小基礎設施差距可以使非洲的國內生產總值每年增加2個百分點。

非洲開發銀行是非洲基礎設施發展的主要貢獻者，本行在運輸、能源和水方面的投資改善了數千萬居民的生活。本行計劃通過貸款、利用本行的金融資產杠桿工具等方式，大幅擴大對非洲大陸的基礎設施貸款。

區域經濟一體化

為了充分發揮非洲增長潛力，參與全球經濟并分享全球市場收益，區域一體化必不可少。"然而由于缺乏良好的物質和經濟機制，使得54個獨立的非洲國家未能相互協調行動，對非洲潛力的整合產生嚴重制約。非洲開發銀行完全有能力在促進經濟一體化方面發揮領導作用，以創造更大和更有吸引力的市場，將包括脆弱國家在內的內陸國家與國際市場聯系起來，并支持非洲內部貿易。

私營部門的發展

非洲的財富積累和就業崗位的創造，乃至政府的許多職能越來越多地由私人資本而不是公共資金主導，非洲開發銀行通過直接和間接與各國政府合作，將繼續成為促進和吸引非洲私人投資的伙伴。

本行將針對私營部門的特殊需求、機會和挑戰，除了提供貸款，還提供相關的針對性活動。 因此以非洲企業家為重點，本行將解決女性企業家和年輕企業家面臨的限制，支持中小微企業。在加強金融行業方面，本行將推動對中小微企業（MSMEs）的貸款，支持當地資本市場的發展，同時改善金融機構的治理和風險管理，促進金融標準和法規的采納和實施。

治理和問責

經濟增長只能在擁有能力，具備公平、透明和高效治理基礎的國家實現。為了滿足非洲對更好的治理和基本服務的需求，非洲開發銀行將幫助那些能夠提升包容性和促進問責制的機構，例如通過加強議會、媒體和民間社會的力量。為了改善公共財政的管理，非洲開發銀行將進一步支持財政權力下放和國內資金的調動。

技能和技術

整個非洲的失業率，特別是年輕人的失業率仍然居高不下。為了增加技術工人的供應，非洲開發銀行將加強對技術和在職培訓的支持，以滿足勞動力市場需求。其目的是讓年輕人掌握與包括創辦小企業在內，正規和非正規就業市場相匹配的技能。

三個特別重點領域

在我們實施十年長期計劃時，我們將特別關注脆弱國家、農業和糧食安全以及性別問題，作為上述兩個目標的組成部分。

脆弱國家

通過支持脆弱國家，非洲開發銀行將加強這些國家的經濟，非洲大陸五分之一的人口和相當一部分的貧困人口來自脆弱國家。脆弱性既是突然發生的，也是普遍存在的。因此需要根據不同的需求提供差異化的支持措施，并在對話、地方自主權和成功評估的基礎上采取循序漸進的區域方法。

農業和糧食安全

通過統合價值鏈的方法加強農業和糧食安全，可以改善非洲農村人民的生活。非洲許多人依靠農業為生，相當一部分人長期受到不穩定氣候的影響。非洲是一個自給自足的經濟體，70%以上的人口從事農業，但產出往往不能滿足他們自己的需求。通過繼續投資農村基礎設施（道路、灌溉、電力、儲存設施、市場準入、自然保護系統和農村地區的供應網絡），非洲開發銀行將幫助非洲國家提高其農業的生產力和競爭力。

此外，非洲開發銀行將通過投資區域基礎設施建設和促進政策對話，消除進口糧食和化肥等農業產品的貿易壁壘，幫助減少糧食價格波動和糧食不安全。

性別

賦予女性權力并擴大其機會將提高非洲一半人口的生產力和勞動力市場參與度。注重女性的知識、技能發展、法律和財產權利是改善她們工作地位的根本。女性承擔了非洲大陸一半以上的負擔，但同時她們也擁有最大的收入增長潛力。