非洲開發銀行2023年度報告:非洲面對新的沖擊仍然保持韌性,但需要加速進步和融資
2023/6/1

在2023年5月25日發布的最新年度報告中,非洲開發銀行集團強調了其對非洲大陸發展和人民福祉的重要貢獻。
自2011年以來,本行每年發布的年度發展有效性評估報告評估了本行對非洲國家可持續發展的支持情況。該報告特別評估了本行在推動非洲轉型五大戰略優先領域(High 5s)的貢獻,包括(1)非洲電氣化(2)增加糧食生產(3)工業化(4)區域一體化和(5)改善非洲人民的生活質量。
在仍然受到新冠疫情影響的大背景下,2023年版的年度發展有效性評估報告以“增強非洲的韌性”為主題,回顧了多個沖擊對非洲大陸的影響。
2022年,面對具有挑戰性的運營環境,本行勇敢應對,利用自身資源、技術專長和作為非洲國家首選合作伙伴的地位,在五大戰略優先領域取得了切實的發展成果:1230萬人獲得了新的或改善的供水和衛生服務,另外400萬人從本行對私營部門的投資中獲益。為了支持非洲大陸的經濟發展和互聯互通,本行還促進了833公里道路的建設或修復。
報告中的另一個里程碑是本行2022年的投資額達到82億美元,標志著投資規模已經恢復至疫情前的水平。
低迷的經濟增長、全球糧食危機和氣候驅動的極端天氣事件威脅著非洲在新冠疫情后的復蘇,削弱或甚至逆轉了艱難環境下所取得的發展成果。俄羅斯對烏克蘭的入侵(※)進一步給非洲大陸帶來了困難,破壞了糧食和能源供應鏈,導致商品價格大幅上漲。這些因素導致1500萬人陷入極端貧困。
在從新冠疫情中緩慢而穩定的復蘇過程中,開發影響與結果部門代理主任Armand Nzeyimana指出,氣候變化是非洲仍面臨的威脅之一。
他強調:“世界上最脆弱的十個國家中有九個位于非洲大陸,非洲是全球最缺乏氣候韌性的地區。氣候變化對非洲的嚴重影響凸顯了迫切需要優先應對其不利影響的重要性。”
根據該報告,與脆弱性、沖突、氣候變化和貧困有關的問題將繼續對非洲大陸構成嚴重挑戰。非洲國家因此必須加倍努力,加強能力、資源和機構建設,以建立更強大的應對未來沖擊的韌性。
作為目標之一,本行努力提高透明度和問責制,以加強運營的效率和效果,這也得到了國際社會的認可。根據“揭示援助資金去向”組織在2022年對50個雙邊和多邊機構進行的援助透明度指數排名,本行的主權投資組合名列前茅。
除了當前面臨的挑戰和脆弱性,2023年,本行將完成新的十年戰略,指導本行的戰略方向和優先事項。在2022年成功重新充實非洲開發基金的基礎上,本行致力于努力擴大融資規模,以加強并支持非洲實現其發展優先事項和可持續發展目標(SDGs)。
在新冠疫情和經濟沖擊之后,非洲努力重建和恢復的過程中,需要共同就加速實現非洲可持續發展目標的進展重新作出承諾。
在該報告的前言中,Adesina行長表示:“如果非洲要實現其發展目標,我們需要進一步提高我們的雄心。本行的新十年戰略將指導我們的努力,促進和加速包容性、具有氣候韌性的增長和發展,同時我們將繼續努力實現五大優先領域(High 5s)和非洲可持續發展目標。”
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(※)“Russia’s invasion of Ukraine”. Algeria, China, Egypt, Eswatini, Namibia, Nigeria and South Africa entered a reservation and proposed “Russia-Ukraine Conflict”(2022年非洲開發銀行年會中達成共識的名稱。阿爾及利亞、中國、埃及、斯威士蘭王國、納米比亞、尼日利亞以及南非對該名稱持保留意見,建議使用“俄羅斯、烏克蘭沖突”這一名稱)