美國財政部長耶倫周二召集七國集團財政部長和多邊開發銀行（MDBs）的負責人舉行在線會議。此次高級別在線圓桌會議在美國拜登總統提出“重建更好世界”（Build Back Better World）計劃的背景下召開，主要探討擴大基礎設施融資規模，由美國國際貿易和發展助理部長Alexia Latortue主持。

非洲開發銀行集團總裁Akinwumi Adesina在本次在線圓桌會議上發言時，贊揚了耶倫部長和拜登政府調動發展資源擴大基礎設施融資的做法，他表示這對非洲和其他發展中地區至關重要。

他表示，非洲開發銀行是非洲基礎設施的主要融資方，僅在過去六年中就為整個非洲大陸的基礎設施提供了440多億美元的融資，涉及交通、能源、水供應和衛生等關鍵領域。他同時表示，盡管多方進行了努力，非洲仍然面臨著每年680億至1080億美元的基礎設施融資缺口。

Adesina提出了彌補非洲基礎設施融資缺口的八個解決方案。

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1.項目準備
Adesina表示，項目準備設施對于開發可融資的基礎設施項目至關重要，因為基礎設施項目的主要挑戰之一是將商業上可行的項目進一步推進至融資程序。Adesina談到了NEPAD基礎設施項目準備設施--這是為促進區域一體化和支持非洲國家準備高質量、銀行可擔保的項目以吸引公共和私營部門的投資而設立的特別基金。他說，到目前為止，該基金已經促進了250億美元用于整合基礎設施的下游投資。

2.調動機構投資者
Adesina強調，包括養老基金、主權財富基金和保險公司在內的機構投資者擁有足夠的資源，可以將基礎設施融資從數十億美元擴大到數萬億美元。他表示，這些機構與商業銀行合計持有103萬億美元規模的管理資產。“機構投資者的管理資產規模如此龐大，只需要0.03%或最多0.04%就能彌補非洲基礎設施融資的缺口”。同時他表示，多邊開發銀行應該在項目開發階段承擔早期的投資風險。

3.改善基礎設施的公共融資
Adesina表示，政府占據了基礎設施融資的最大份額，因此必須提高基礎設施公共融資的效率。他強調，公共部門必須促進競爭性的采購程序、高質量的項目設計、及時的執行以及更好的維護文化。他補充道，重點應放在高質量的基礎設施上，并將重點從低成本的項目向能夠大規模交付的大型項目轉變。

4.吸引私營部門
Adesina行長呼吁政府更加注重吸引私營部門參與基礎設施融資。他表示，政府必須改善政策、法律和監管環境，以支持基礎設施領域的公私合作（PPP）投資。他補充道，非洲開發銀行集團董事會剛剛為基礎設施融資批準了一個新的公私合作框架。

5.為綠色基礎設施調集資金
Adesina說，為綠色基礎設施調集資金至關重要，非洲在全球綠色債券中的份額只有0.4%。他解釋說，在2007年至2018年期間全球發行的5220億美元綠色債券中，只有20億美元是在非洲發行的。他解釋道，這也是為什么非洲開發銀行與其他合作伙伴合作推出非洲綠色基礎設施聯盟（the Alliance for Green Infrastructure）的原因。他強調，非洲開發銀行與七國集團和南非的合作伙伴正在推動的“公正的能源轉型設施”（Just Energy Transition Facility）將是一個向非洲大陸籌集額外氣候資金的機會。

6.應對風險
Adesina表示，風險是對基礎設施投資的一個關鍵制約因素。他建議通過在部分風險和部分信貸擔保環節做更多的去風險工作，以此來吸引私營部門。

7.擴展多邊開發銀行的資產負債表
Adesina強調，多邊開發銀行需要擴大其資產負債表，以更好地幫助基礎設施融資。他解釋說，非洲開發銀行已經啟動了一個10億美元的合成型資產證券化，將其私營部門投資組合的風險轉移給私營部門。

8.通過本地貨幣進行基礎設施融資

Adesina解釋說，由于外國貸款為非洲大部分基礎設施提供了融資，然而基礎設施投入后的收入來源則是當地貨幣，這給投資者帶來了很高的金融風險。他說，通過專注利用本地貨幣進行基礎設施融資，可以并且應該取得更多成果。他說，這或將有助于債務的可持續性，因為當前非洲的大部分債務是由基礎設施融資造成的。

美國財政部長耶倫告訴參會者，即使面對當前需要緊急關注的危機，重要的是不要失去對基礎設施等長期問題的關注。她說，長期的基礎設施投資是可用于提高增長的最可靠的工具之一，反過來又能減少貧困和促進更穩定的全球經濟。

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